Fan 'e earste wrâldklimaatkonferinsje yn 1979 oant COP29 yn 2024 hat de reis fan klimaatkonferinsjes in boarne fan hope west. Wylst de konferinsjes suksesfol binne west yn it bringen fan it heule minskdom jierliks op regelmjittige basis foar in mienskiplike oarsaak fan beheinen fan globale opwaarming en omgean mei de útdagings ferbûn mei klimaatferoaring, hat har súkses oant no ta yn it beheinen fan útstjit, klimaatfinansiering en mitigaasje in protte te winskjen. . Yn it hjoeddeistige senario liket it foldwaan oan it doel fan it beheinen fan opwaarming oant 1.5-graden oan 'e ein fan' e ieu, lykas bepaald yn 'e oerienkomst fan Parys, minder wierskynlik sjoen wat tsjinsin troch in protte ûntwikkelingsekonomyen en de partijen dy't fossile brânstoffen produsearje. Klimaatfinansiering wie it sintrale fokus fan koartlyn ôfsletten COP29 yn Baku. It koe de finansiering trije kear ferheegje fan $ 100 miljard yn 't jier nei $ 300 miljard yn' t jier troch 2035, mar dit is folle minder dan de skatte finansjele eask om klimaatútdagings te foldwaan. It waard yn Baku-sesje ôfpraat om "befeiligje ynspanningen fan alle akteurs om gear te wurkjen om finânsjes op te skaaljen nei ûntwikkelingslannen, fan publike en partikuliere boarnen oant it bedrach fan $ 1.3 trillion per jier oant 2035", lykwols bliuwt klimaatfinansje in plakkerich punt tusken Noarden en Súd. Súkses fan emissiereduksje en beheinen fan klimaatferoaring soe in protte ôfhingje fan oft trillion-dollarfûns beskikber wurdt foar stipe oan Partijen dy't net bylage I binne (dat wol sizze, ûntwikkelingslannen).
De Klimaatkonferinsje fan 'e Feriene Naasjes is in jierliks barren. De Klimaatkonferinsje fan dit jier, nammentlik de 29e sesje fan 'e Konferinsje fan Partijen (COP) fan it Raamferdrach fan 'e Feriene Naasjes oer Klimaatferoaring (UNFCCC), waard hâlden fan 11 novimber 2024 oant 24 novimber 2024 yn Bakoe, Azerbeidzjan.
De Earste Wrâldklimaatkonferinsje (WCC) waard hâlden yn febrewaris 1979 yn Genève ûnder de beskerming fan 'e Wrâld Meteorologyske Organisaasje (WMO). It wie in wittenskiplike gearkomste fan saakkundigen dy't erkende dat it wrâldwide klimaat yn 'e rin fan' e jierren feroare is en de ymplikaasje dêrfan foar it minskdom ûndersocht. It rôp de Naasjes yn har Ferklearring op om klimaatkennis te ferbetterjen en troch de minske makke negative feroaringen yn klimaat te foarkommen. It earste WCC hat ûnder oare laat ta it oprjochtsjen fan in ekspertpanel oer klimaatferoaring.
It Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) waard yn novimber 1988 oprjochte troch de Wrâld Meteorologyske Organisaasje (WMO) en it Miljeuprogramma fan de Feriene Naasjes (UNEP) foar it beoardieljen fan de wittenskip yn ferbân mei klimaatferoaring. It waard frege om de stân fan besteande kennis oer it klimaatsysteem en klimaatferoaring te beoardieljen; de miljeu, ekonomyske en sosjale gefolgen fan klimaatferoaring; en de mooglike antwurd strategyen. Yn har earste beoardielingsrapport útbrocht yn novimber 1990, konstatearre IPCC dat broeikasgassen yn 'e sfear substansjeel tanommen binne troch minsklike aktiviteiten, dus de twadde Wrâldklimaatkonferinsje en de oprop foar in wrâldwide ferdrach oer klimaatferoaring.
De twadde World Climate Conference (WCC) waard hâlden yn oktober-novimber 1990 yn Genève. De saakkundigen markearren it risiko fan klimaatferoaring lykwols teloarsteld troch it ûntbrekken fan hege ynset yn 'e ministeriële ferklearring. Dochs makke it foarútgong mei it foarstelde wrâldwide ferdrach.
Op 11 desimber 1990 stelde de Algemiene Gearkomste fan 'e FN it Yntergûvernemintele Underhannelingskomitee (INC) op foar in Raamferdrach oer Klimaatferoaring en begûnen de ûnderhannelings. Yn maaie 1992 waard it Raamferdrach fan 'e Feriene Naasjes oer Klimaatferoaring (UNFCCC) oannaam op it haadkertier fan 'e FN. Yn juny 1992 stie it UNFCCC iepen foar ûndertekening op 'e Ierdetop yn Rio. Op 21 maart 1994 kaam it UNFCCC yn wurking, as in ynternasjonaal ferdrach om de útstjit fan broeikasgassen te beheinen en oan te passen oan klimaatferoaring. Dit is basearre op it prinsipe fan mienskiplike mar differinsjearre ferantwurdlikens en respektive kapasiteit (CBDR-RC), d.w.s. yndividuele lannen hawwe ferskillende kapasiteiten en ferskillende ferantwurdlikheden en ferskillende tasizzingen by it oanpakken fan klimaatferoaring.
UNFCCC is in fûnemintele ferdrach dat in basis jout foar ûnderhannelings en ôfspraken basearre op nasjonale omstannichheden. 197 lannen hawwe dit ferdrach tekene en ratifisearre; elk binne bekend as 'Partij' by it ramtkonvinsje. De lannen binne ferdield yn trije groepen basearre op ferskillende ferplichtingen - Bylage I Partijen (de yndustrialisearre OESO-lannen plus Ekonomyen yn oergong yn Jeropa), Annex II Partijen (de OECD-lannen fan Bylage I), en Net-Anneks I Partijen (ûntwikkelingslannen) . Bylage II-partijen jouwe finansjele middels en stipe oan Partijen dy't net bylage I binne (dws ûntwikkelingslannen) om aktiviteiten foar it ferminderjen fan útstjit te ûndernimmen.
De lannen (of de Partijen fan it UNFCCC) komme elk jier byinoar op 'e Konferinsje fan Partijen (COP) om te ûnderhanneljen oer multilaterale antwurden op klimaatferoaring. De "Konferinsjes fan Partijen (COP)" dy't elk jier hâlden wurde, wurde ek wol bekend as "Klimaatferoaringskonferinsjes fan 'e Feriene Naasjes".
De earste Konferinsje fan 'e Partijen (COP 1) waard hâlden yn Berlyn yn april 1995, dêr't erkend waard dat de tasizzingen fan 'e Partijen yn it Ferdrach 'ûnfoldwaande' wiene om oan 'e doelen te foldwaan, dêrom waard in oerienkomst oannommen tidens COP3 yn Kyoto op 11 desimber 1997 om de útstjit fan broeikasgassen te ferminderjen. Yn 'e folksmûle it Kyoto-protokol neamd , wie dit it earste ferdrach yn 'e wrâld foar it ferminderjen fan útstjit fan broeikasgassen dat rjochte wie op it foarkommen fan gefaarlike antropogene ynterferinsje mei it klimaatsysteem. Dit ferplichte ûntwikkele lannen om de útstjit te ferminderjen. De earste tasizzing einige yn 2012. In twadde tasizzingsperioade waard ôfpraat tidens COP18 yn 2012 yn Doha, dy't de oerienkomst ferlingde oant 2020.
Parys-oerienkomst is faaks de meast wiidweidige resolúsje oant no ta troch de wrâldmienskip 195 foar it bestriden fan klimaatferoaring nei in lege koalstof, duorsume en duorsume takomst. It waard oannommen op 12 desimber 2015 tidens COP 21 sesje yn 'e Frânske haadstêd. Dit hat in wiidweidige kursus yn kaart brocht folle fierder as reduksje fan broeikasgassen dy't bestriding, oanpassing en klimaatfinansiering dekkend klimaatferoaring.
Tabel: Oerienkomst fan Parys
| 1. Temperatuerdoelen: Hâld de ferheging fan 'e wrâldwide gemiddelde temperatuer ûnder 2 °C boppe pre-yndustriële nivo's en stribjen nei om de temperatuerferheging te beheinen ta 1.5 °C boppe pre-yndustriële nivo's (kêst 2) |
| 2. Beloften fan partijen: Reagearje op klimaatferoaring as "nasjonaal bepaalde bydragen" (kêst 3) Berikke sa gau mooglik globale peak fan broeikasgasemissies foar it realisearjen fan temperatuerdoelen (kêst 4) Meidwaan oan koöperative oanpak mei ynternasjonaal oerdroegen mitigaasjeresultaten nei nasjonaal bepaalde bydragen (kêst 6) |
| 3. Oanpassing en duorsume ûntwikkeling: Ferbetterje oanpassingskapasiteit, fersterkje fearkrêft en ferminderje kwetsberens foar klimaatferoaring, foar duorsume ûntwikkeling (kêst 7) Erken it belang fan it foarkommen, minimalisearjen en oanpakke fan ferlies en skea troch neidielige effekten fan klimaatferoaring, en de rol fan duorsume ûntwikkeling by it ferminderjen fan negative risiko's (artikel 8) |
| 4. Mobilisaasje fan klimaatfinansiering troch ûntwikkele lannen: Finansjele middels leverje om ûntwikkelingslannen te helpen mei respekt foar sawol mitigaasje as oanpassing (kêst 9) |
| 5. Underwiis en bewustwêzen: Ferbetterje klimaatferoaring ûnderwiis, training, iepenbier bewustwêzen, publike partisipaasje en iepenbiere tagong ta ynformaasje (kêst 12) |
Mei yngong fan febrewaris 2023 hawwe 195 lannen ûndertekene oan it Parys-oerienkomst. De Feriene Steaten lutsen har werom út 'e oerienkomst yn 2020, mar kamen wer by yn 2021.
It belang fan it doel fan Parys-oerienkomst om globale opwaarming te beheinen ta 1.5 °C boppe pre-yndustriële nivo's troch 2050 waard befêstige as in ymperatyf troch de IPCC yn oktober 2018 om faker en slimmer droechte, oerstreamingen en stoarmen en oare minste gefolgen fan klimaat te foarkommen feroaring.
Om de wrâldwide opwaarming te beheinen ta 1.5 °C, moatte de útstjit fan broeikasgassen har pyk berikke foar 2025 en yn 2030 halvearre wurde. In beoardieling (fan kollektive foarútgong yn 'e ymplemintaasje fan 'e klimaatdoelen fan it Akkoart fan Parys fan 2015) dy't yn 2023 yn Dubai hâlden waard, liet sjen dat de wrâld net op koers is om de temperatuerstiging te beheinen ta 1.5 °C oan 'e ein fan dizze ieu. De oergong is net rap genôch om in reduksje fan 43% yn 'e útstjit fan broeikasgassen yn 2030 te berikken, wat de wrâldwide opwaarming binnen de hjoeddeistige ambysjes beheine kin. Dêrom rôp COP 28 op ta in folsleine oergong fan fossile brânstoffen nei netto nul útstjit yn 2050 troch it ferdrievoudigjen fan 'e kapasiteit foar duorsume enerzjy, it ferdûbeljen fan ferbetteringen yn enerzjy-effisjinsje yn 2030, it stadich ôfbouwen fan stienkoalenerzjy, it stadich ôfskaffen fan ineffisjinte subsydzjes foar fossile brânstoffen, en troch it nimmen fan oare maatregels dy't de oergong fuort fan fossile brânstoffen yn enerzjysystemen befoarderje, en sa it begjin fan 'e ein fan it tiidrek fan fossile brânstoffen ynliede.
COP28 lansearre in wrâldwiid klimaatfinansieringskader foar it finansieren fan in nije klimaatekonomy, wylst derfoar soarge wurdt dat klimaatfinansiering beskikber, betelber en tagonklik is. De COP28-ferklearring oer in wrâldwiid klimaatfinansieringskader moat it wrâldwide Noarden en it wrâldwide Súd tichter byinoar bringe, fierder bouwend op it momentum dat makke is troch besteande inisjativen.
De twa sintrale tema's fan COP28, nl. reduksje fan koalstofútstjit en klimaatfinansje resonearren ek lûd yn de koartlyn ôfsletten COP29.
COP29 waard holden yn Baku, Azerbeidzjan fan 11 novimber 2024 en soe op 22 novimber 2024 ôfslute, mar de sesje waard ferlingd mei sawat 33 oeren nei 24 novimber 2024 om ekstra tiid te jaan foar ûnderhannelers om te helpen ta konsensus te kommen. Gjin foarútgong koe makke wurde oer it doel fan "folsleine oergong fan fossile brânstoffen nei netto nul-útstjit yn 2050 om de opwaarming fan 'e wrâld te beheinen ta 1.5 ° C oan' e ein fan dizze ieu" (miskien fanwegen konflikt-fan-belang situaasje, jûn Azerbeidzjan is in grutte produsint fan rûge oalje en ierdgas).
Nettsjinsteande dit kin in trochbraakakkoart berikt wurde om klimaatfinansiering oan ûntwikkelingslannen te fertrijefâldigjen, fan it eardere doel fan $100 miljard yn 't jier, nei $300 miljard yn't jier yn 2035. Dit is trijefâldige stiging, mar folle minder dan de rûsde finansjele eask foar moetsje klimaatútdagings. D'r wie lykwols in oerienkomst om "befeiligje ynspanningen fan alle akteurs om gear te wurkjen om finânsjes op te skaaljen nei ûntwikkelingslannen, fan publike en partikuliere boarnen oant it bedrach fan $ 1.3 trillion per jier oant 2035", lykwols bliuwt klimaatfinansje in plakkerich punt tusken Noarden en Súd. Súkses fan emissiereduksje en beheinen fan klimaatferoaring soe in protte ôfhingje fan oft trillion-dollarfûns beskikber wurdt foar stipe oan Partijen dy't net bylage I binne (dat wol sizze, ûntwikkelingslannen).
***
Referinsjes:
- WMO 1979. De Ferklearring fan de Wrâldklimaatkonferinsje. Beskikber by https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Tiidline. Beskikber by https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Wat binne Partijen en net-partijbelanghebbenden? Beskikber by https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Wat is it UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)? Beskikber by https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Kyoto-protokol - Doelen foar de earste ynsetperioade. Beskikber by https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Wat is de oerienkomst fan Parys? Beskikber by https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Trochbraak yn Baku leveret $1.3tn "Baku Finance Goal". Pleatst 24. novimber 2024. Beskikber by https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Nijs - COP29 UN-klimaatkonferinsje stimt yn om finânsjes te triple foar ûntwikkelingslannen, libbens en libbensûnderhâld te beskermjen. Pleatst 24 novimber 2024. Beskikber by https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
